L’École nationale d’administration (ENA) entend désormais s’imposer comme l’un des modèles de référence en matière de gouvernance et de performance dans le secteur public congolais. La présentation, jeudi 3 septembre 2026 à l’Hôtel du Gouvernement, de son rapport annuel 2025, baptisé « In Altum », a été l’occasion de mettre en lumière les avancées enregistrées par l’établissement et de rappeler les exigences de la réforme de l’administration publique.
Présidant cette cérémonie, le Vice-Premier ministre, ministre de la Fonction publique, Modernisation de l’Administration et Innovation du Service public, Jean-Pierre Lihau, s’est dit satisfait des résultats présentés par l’ENA. Pour le patron de la Fonction publique, cette démarche de reddition des comptes doit dépasser le seul cadre de l’École et inspirer l’ensemble des administrations et services publics.
Le rapport « In Altum » revient sur une année 2025 marquée par une nette montée en puissance de l’ENA. Parmi les faits saillants figurent notamment l’obtention de la certification ISO 9001 de son système de management de la qualité, l’adhésion à des réseaux internationaux, la publication de ses premiers états financiers certifiés sans réserve, le lancement de l’application mobile MyENA, ainsi que la réforme de son modèle économique et de son offre de formation.
Autre indicateur particulièrement significatif : 1.003 cadres et agents des services publics ont été formés en 2025, contre 204 en 2024, soit une progression spectaculaire de l’activité de formation. L’ENA a également lancé les Conférences annuelles du service public ainsi que les prix du service public, dans une démarche destinée à favoriser l’émulation et le partage des bonnes pratiques administratives.
Lihau : « Former utilement est une exigence »
Dans son intervention, Jean-Pierre Lihau a toutefois appelé à ne pas considérer ces performances comme une finalité. À ses yeux, les résultats obtenus constituent plutôt une étape supplémentaire dans la transformation de l’administration congolaise.
« Former un agent, c’est armer sa conscience, forger une exigence intérieure, une discipline, une culture de l’excellence et du rendement au service de l’intérêt général », a-t-il souligné.
La tutelle a ainsi fixé à l’ENA plusieurs orientations majeures : former une nouvelle génération d’agents publics compétents et intègres, accompagner les administrations dans la modernisation de leurs outils, favoriser l’innovation et la digitalisation, mais également mesurer l’impact réel des formations dispensées.
Une approche qui traduit une volonté de passer d’une logique de moyens à une véritable culture du résultat.
De l’ENA à l’ensemble des services publics
L’un des messages forts de cette cérémonie demeure l’appel lancé par le VPM Lihau aux autres administrations à s’inspirer de l’expérience de l’ENA.
Pour le ministre, la reddition des comptes ne doit plus être perçue comme une simple obligation administrative. Elle doit devenir une véritable méthode de gestion publique, fondée sur la transparence, l’évaluation et la recherche permanente de la performance.
Cette vision rejoint d’ailleurs l’esprit des Conférences annuelles du service public, conçues par l’ENA comme un espace de partage des expériences et de promotion des bonnes pratiques, autour notamment de la compétence, de l’intégrité, de la digitalisation et de l’intérêt général.
« L’ENA ne doit pas seulement outiller les agents qui administrent l’État aujourd’hui, elle doit préparer ceux qui bâtiront l’administration de demain », a insisté Jean-Pierre Lihau.
Une administration tournée vers l’avenir
Pour le directeur général de l’ENA, Tombola Muke, l’exercice 2025 restera comme une année de conquête et de croissance exceptionnelle. La réforme de l’identité visuelle, la refonte du programme de formation initiale, l’introduction du bilinguisme français-anglais, l’organisation des Conférences annuelles du service public et le recrutement de la dixième promotion figurent parmi les principales réalisations de l’année.
Cette dynamique s’inscrit dans le plan stratégique 2025-2027 de l’ENA, articulé autour d’une ambition claire : « Réformer l’ENA pour réformer l’État ». L’institution est ainsi appelée à devenir un laboratoire de modernisation administrative et un cadre d’émulation pour les autres services publics.
Au-delà des chiffres et des réalisations, « In Altum » pose donc une question essentielle : celle de la capacité des institutions publiques à rendre compte de leur action, à mesurer leurs résultats et à assumer leurs responsabilités devant la collectivité.
En invitant les autres services publics à emboîter le pas à l’ENA, Jean-Pierre Lihau veut manifestement faire de la redevabilité une norme de gouvernance publique, et non une exception. Une exigence qui, si elle est effectivement généralisée, pourrait contribuer à renforcer la confiance entre l’administration et les citoyens. :::
Je peux aussi vous proposer une version plus percutante, avec un titre de Une et un style de grand quotidien national, davantage axée sur le leadership de Jean-Pierre Lihau et la transformation de l’administration.
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Ladya’s K
