Renforcer les compétences des acteurs publics pour améliorer la qualité de l’action de l’État. C’est autour de cette ambition que le vice-Premier ministre, ministre de la Fonction publique, de la Modernisation de l’Administration et de l’Innovation du service public, Jean-Pierre Lihau, a clôturé la session de formation consacrée à une centaine de députés nationaux.
Au cœur de cette initiative : la reddition des comptes, la lecture et l’analyse du budget ainsi que les mécanismes de contrôle parlementaire. Des matières qui touchent directement à l’exercice du mandat des élus et à leur capacité à suivre l’utilisation des ressources publiques.
Durant cette session, les parlementaires ont été familiarisés avec différents outils leur permettant de mieux comprendre les documents budgétaires, d’apprécier l’exécution des crédits votés et d’exercer leurs prérogatives de contrôle et d’évaluation de l’action gouvernementale.
Lihau mise sur la montée en compétences
Pour Jean-Pierre Lihau, la modernisation de l’administration publique ne peut se limiter aux réformes structurelles. Elle passe également par le développement continu des compétences de ceux qui concourent au fonctionnement des institutions.
La formation des 100 députés s’inscrit dans cette logique. Elle vise à renforcer leur maîtrise des procédures et des instruments de gestion publique afin de leur permettre d’aborder les questions budgétaires avec davantage d’outils techniques.
La reddition des comptes constitue, dans cette perspective, un exercice central. Elle permet notamment de confronter les prévisions inscrites dans la loi de finances aux résultats de son exécution et d’apprécier l’utilisation des ressources publiques.
Le Parlement dispose ainsi de plusieurs mécanismes lui permettant de demander des comptes sur la conduite de l’action publique. La maîtrise des documents budgétaires et des données financières apparaît dès lors comme un préalable important à l’exercice effectif de ces prérogatives.
Faire du contrôle un exercice fondé sur l’expertise
Au-delà de la formation elle-même, l’initiative met en évidence un enjeu institutionnel : renforcer la qualité du contrôle parlementaire par l’expertise et la maîtrise de l’information.
Dans un contexte où les politiques publiques mobilisent des ressources et des mécanismes financiers de plus en plus complexes, la capacité des élus à décrypter les données budgétaires devient un élément important du suivi de l’action de l’État.
Les 100 députés bénéficiaires ont ainsi été appelés à mieux appréhender les différentes étapes du cycle budgétaire, depuis la préparation du budget jusqu’à son exécution et sa reddition, avec un accent particulier sur les outils permettant d’évaluer les résultats obtenus.
Cette démarche doit également favoriser une approche davantage orientée vers les résultats, en permettant aux parlementaires de disposer d’éléments concrets pour apprécier l’impact des politiques publiques.
Une démarche qui dépasse la seule formation
La clôture de cette session intervient alors que la question de la performance de l’administration et de la bonne gouvernance demeure au centre des réformes publiques.
À travers le renforcement des capacités, Jean-Pierre Lihau entend inscrire la formation continue parmi les instruments de modernisation du service public. L’approche vise à développer, au sein des institutions, une culture davantage fondée sur la compétence, la responsabilité et l’évaluation.
Pour les députés formés, l’enjeu sera désormais de traduire ces acquis dans l’exercice quotidien de leur mandat, notamment lors de l’examen des finances publiques, du suivi de l’exécution budgétaire et de l’évaluation de l’action gouvernementale.
Avec cette initiative, le ministère de la Fonction publique place ainsi la montée en compétences des acteurs institutionnels au cœur de sa démarche de modernisation, avec l’objectif de contribuer à une administration publique et à des institutions davantage outillées face aux exigences de la gestion contemporaine de l’État.
Vanique de Samuella
