De l’inspection à l’évaluation des politiques publiques, l’Inspection Générale des Finances (IGF) de la République démocratique du Congo poursuit sa réflexion sur l’évolution de ses méthodes de contrôle. À Paris, l’Inspecteur Général des Finances-Chef de Service, Christophe Bitasimwa Bahii, a échangé avec son homologue française, Catherin Sueur, dans le cadre d’une séance de travail consacrée au partage d’expériences entre les deux institutions.
Au cœur des discussions : les méthodes de travail, les missions respectives des deux inspections et les perspectives d’évolution du contrôle des finances publiques en RDC. Une rencontre qui intervient dans le contexte de la mise en œuvre du Plan stratégique triennal 2026-2028 de l’IGF-RDC, fondé notamment sur une approche de contrôle moderne, préventif et systémique.
Les échanges ont permis de relever à la fois des points de convergence et des différences dans l’organisation et l’exercice des missions des deux institutions.
De l’inspection à l’évaluation
Christophe Bitasimwa a expliqué que l’IGF-RDC concentre encore une part importante de ses interventions sur l’inspection, le contrôle et l’audit des finances publiques. Cette orientation répond, selon lui, aux réalités actuelles de la publique congolaise, marquées par la nécessité de sécuriser les ressources de l’État, de canaliser les recettes vers le Trésor et de prévenir les fraudes et les malversations financières.
L’expérience française présente, sur ce point, une évolution différente. L’Inspection Générale des Finances française intervient notamment dans l’évaluation des politiques publiques, en examinant leur pertinence, leur efficacité et leur impact, tout en assumant également une fonction de conseil auprès du Gouvernement et des institutions.
Pour le responsable de l’IGF-RDC, cette différence s’explique notamment par le niveau de fiabilisation des systèmes de gestion et des services publics.
L’évolution vers l’évaluation des politiques publiques apparaît ainsi comme une étape progressive dans la transformation d’une institution de contrôle. « Je pense que l’évaluation des politiques publiques est une étape avancée de l’Inspection Générale des Finances », a estimé Christophe Bitasimwa, tout en soulignant que le contrôle intensif demeure, dans le contexte congolais, une étape nécessaire.
Son raisonnement tient en une formule : « Plus les services se fiabilisent, plus on va vers l’évaluation. »
La digitalisation au cœur de la transformation
Cette évolution passe également par la modernisation des outils de contrôle. Pour l’IGF-RDC, la digitalisation constitue désormais un levier essentiel pour fiabiliser les données, améliorer la traçabilité des flux financiers et renforcer les capacités d’analyse et de surveillance.
Cette orientation s’inscrit directement dans la nouvelle approche portée par le Plan stratégique triennal 2026-2028, qui entend faire évoluer le contrôle vers un système davantage préventif, permanent et systémique.
L’objectif est notamment de dépasser progressivement les interventions ponctuelles pour renforcer la capacité de l’institution à disposer d’une vision globale des mécanismes de gestion publique et à identifier les risques en amont.
L’expérience française comme source d’inspiration
De son côté, Catherine Sueur, Inspectrice générale des finances-Cheffe de Service de la France, a salué l’ambition de la réforme engagée par l’IGF-RDC, particulièrement l’orientation vers le contrôle systémique et la digitalisation.
Elle a, à cette occasion, exprimé la disponibilité de l’Inspection Générale des Finances française à poursuivre les échanges d’expériences avec son homologue congolaise.
Pour Christophe Bitasimwa, cette coopération ne consiste toutefois pas à transposer mécaniquement le modèle français en RDC. Il s’agit plutôt d’observer l’évolution d’une institution ayant progressivement élargi son champ d’intervention, d’en tirer des enseignements et d’identifier les pratiques susceptibles d’être adaptées au contexte congolais.
La rencontre de Paris s’inscrit ainsi dans une démarche d’apprentissage institutionnel. Pour l’IGF-RDC, le défi consiste désormais à consolider les mécanismes de contrôle et de prévention tout en préparant, à mesure que les systèmes de gestion publique se renforcent, le passage vers une évaluation plus systématique des politiques publiques.
Elda Lutama
