La réforme de l’administration publique congolaise franchit une nouvelle étape avec le renforcement du partenariat entre l’École nationale d’administration (ENA-RDC), l’Institut royal Egmont et l’Agence belge de coopération internationale (Enabel). Une nouvelle convention de subside vient ainsi consolider l’appui de la Belgique à la formation et au développement des compétences des cadres de l’administration publique congolaise.
Cette nouvelle dynamique s’inscrit dans la volonté du Vice-Premier Ministre, ministre de la Fonction publique, de la Modernisation de l’Administration et de l’Innovation du Service public, Jean-Pierre Lihau Ebua, de faire du renforcement du capital humain l’un des leviers de la transformation de l’État.
Miser sur les compétences pour réformer l’État
Le partenariat entre l’ENA-RDC et l’Institut Egmont ne constitue pas une initiative isolée. Les deux institutions ont déjà formalisé leur coopération en septembre 2025 autour de plusieurs axes, notamment la formation initiale et continue, les stages de professionnalisation, les échanges d’expertise et la recherche appliquée. Cette collaboration bénéficie de l’appui technique et financier d’Enabel ainsi que d’autres partenaires belges.
La nouvelle convention vient donc prolonger cette coopération et lui donner de nouvelles perspectives. Elle doit notamment contribuer au renforcement des capacités des fonctionnaires, à la professionnalisation des parcours et à l’amélioration de l’offre de formation destinée aux agents publics.
Pour le ministère de la Fonction publique, l’enjeu est de disposer d’une administration davantage outillée pour répondre aux exigences d’un État moderne, performant et orienté vers les résultats.
Une coopération axée sur la formation et l’expérience
Le dispositif de coopération prévoit notamment de renforcer les possibilités de stages et d’immersion, mais également de développer la formation continue et les échanges d’expertise. Ces mécanismes doivent permettre aux cadres congolais de bénéficier d’expériences professionnelles et institutionnelles susceptibles d’enrichir leurs pratiques.
En 2025 déjà, le partenariat ENA-Egmont avait été présenté comme un moyen de multiplier les opportunités de stages et les programmes de formation continue au bénéfice des fonctionnaires congolais.
L’appui d’Enabel intervient ainsi dans une démarche plus large de modernisation de l’administration. L’agence belge accompagne notamment des initiatives liées au renforcement des compétences et à l’amélioration des systèmes de formation en RDC.
La réforme de l’État passe par le capital humain
Au-delà de la seule formation, cette coopération traduit une approche qui place les ressources humaines au cœur de la réforme administrative. Pour l’ENA-RDC, il s’agit également de renforcer son positionnement comme institution de référence dans la formation initiale et continue des cadres de la haute administration.
Cette orientation rejoint l’ambition affichée par Jean-Pierre Lihau de faire de la réforme de l’ENA un instrument de transformation plus large de l’État. Lors de la signature de la convention de collaboration ENA-Egmont en 2025, le Vice-Premier Ministre avait notamment défendu l’idée selon laquelle la réforme de l’ENA devait contribuer à la réforme de l’État.
Avec cette nouvelle convention de subside, Kinshasa et ses partenaires belges entendent ainsi poursuivre leurs efforts en faveur d’une administration mieux formée, plus professionnelle et davantage capable d’accompagner les politiques publiques.
Un nouveau jalon dans la coopération RDC-Belgique, mais surtout un investissement dans les compétences appelées à porter la transformation de l’administration congolaise.
KKL
