La réforme de la sécurité sociale des agents publics de l’État continue de susciter l’intérêt des acteurs spécialisés du secteur. Le président du Groupe FINACTU a salué les avancées enregistrées en République démocratique du Congo sous l’impulsion du Vice-Premier ministre, ministre de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau.
La modernisation du système de protection sociale des fonctionnaires s’inscrit désormais parmi les principaux chantiers engagés dans le secteur public. À travers la consolidation des mécanismes de retraite et l’élargissement progressif des prestations sociales, les autorités congolaises cherchent à renforcer la couverture des agents publics tout au long de leur carrière et au-delà.
Cette dynamique bénéficie notamment de l’accompagnement d’experts spécialisés dans les politiques de protection sociale. FINACTU, cabinet de conseil actif dans plusieurs pays africains, figure parmi les partenaires impliqués dans certains travaux liés à la modernisation de la Caisse nationale de sécurité sociale des agents publics de l’État (CNSSAP). Le cabinet mentionne notamment, pour la période 2025-2026, des interventions portant sur la création d’une nouvelle branche consacrée à l’épargne-retraite et au logement, l’étude actuarielle, l’informatisation des processus ainsi que la mise en place d’une organisation adaptée à la gestion des différents régimes.
Ces différents chantiers traduisent une volonté de faire évoluer la protection sociale des fonctionnaires vers un système davantage structuré, anticipatif et adapté aux réalités de la carrière administrative.
Une réforme qui dépasse la seule question des pensions
La politique engagée ne se limite plus au versement des pensions de retraite. Les discussions menées autour de la protection sociale des agents publics portent également sur le régime complémentaire de retraite, la couverture des risques professionnels, l’extension de la couverture à certaines catégories d’agents publics ainsi que sur de nouveaux mécanismes liés à l’épargne-retraite et au logement social.
Cette orientation marque une évolution importante dans l’approche de la sécurité sociale des fonctionnaires, avec l’ambition de prendre en compte plusieurs dimensions de la vie professionnelle et sociale de l’agent public.
La CNSSAP constitue, à cet égard, un instrument central de cette politique. Créée en 2015, elle est chargée de la gestion du régime de sécurité sociale des agents publics de l’État. Les réformes en cours visent notamment à renforcer ses capacités de gestion et à consolider l’équilibre financier du système sur le long terme.
Lihau, une implication renforcée
En sa qualité d’autorité de tutelle de la CNSSAP, Jean-Pierre Lihau porte plusieurs de ces réformes au niveau institutionnel. Sa démarche s’inscrit également dans une logique d’ouverture aux expériences et aux expertises internationales.
Lors de sa mission technique à Genève en juin 2026, le Vice-Premier ministre avait notamment prévu des échanges avec l’Association internationale de la sécurité sociale (AISS) et des organisations spécialisées dans la prévoyance sociale. Ces rencontres devaient permettre de présenter les réformes entreprises en RDC et d’examiner les perspectives de modernisation du système congolais.
Le regard porté par FINACTU intervient ainsi dans un contexte où la RDC cherche à renforcer progressivement les fondements de son système de protection sociale destiné aux agents publics.
Au-delà des déclarations de soutien, l’enjeu demeure désormais celui de la consolidation de ces réformes, de leur mise en œuvre effective et de leur capacité à garantir, dans la durée, une protection sociale mieux structurée aux fonctionnaires et autres agents publics de l’État.
LP
